...Здібним заздрять, талановитим шкодять, геніальним лестять (М.Фадуль)...

Головне меню

Науково-практична Інтернет-конференція 24.02.2012 - Секція №4
Нормы Гражданского кодекса РФ, посвященные регулированию дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, с соблюдением определенных критериев и процедур позволяют оказать воздействие на их поведение по распоряжению денежными средствами. Так, пункт 4 статьи 26 предусматривает, что «при наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 настоящего Кодекса».
Институт ограничения или лишения несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим доходом для действующего Гражданского кодекса не новый. ГК 1964 года также предусматривал схожий порядок. По сравнению с ГК 1964 года изменен круг субъектов, управомоченных на принятие решения. Сейчас решение принимает исключительно суд, в то время как ГК 1964 года предоставлял это право также органу опеки и попечительства. Среди прав последнего сохранена возможность наряду с законными представителями несовершеннолетнего ходатайствовать перед судом об ограничении или лишении несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Также сужен круг лиц, которые могут обратиться в суд с соответствующим требованием: ранее такая возможность была и у общественных организаций. На несовершеннолетнего, который приобрел дееспособность в полном объеме на основании п. 2 ст. 21 или ст. 27 ГК (то есть эмансипированного или вступившего в брак), ограничение или лишение права распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами распространить нельзя [4, с. 15-16]. 
Следует отметить, что формулировка «достаточные основания» является размытой. К сожалению, содержание данного понятия законодатель не раскрывает, также отсутствуют и какие-либо разъяснения Пленума Верховного Суда РФ. Поэтому вопрос до сих пор остается дискуссионным и освещается в теоретических исследованиях, а также в немногочисленной судебной практике. 
Из существующих по данным делам решений судов, можно сделать вывод, что при рассмотрении соответствующих заявлений суд в качестве «достаточных оснований» признает тяжелое материальное положение в семье [1]. Также среди оснований можно выделить:
 отсутствие в действиях несовершеннолетнего по распоряжению своим заработком или стипендией осмотрительности и заботливости, необходимых для нормального участия в гражданском обороте;
 неразумное расходование несовершеннолетним получаемых средств (во вред своему здоровью, например, на спиртные напитки, наркотические средства, азартные игры);
 другие систематические расходы, влекущие причинение физического, психического, морального вреда нормальному развитию подростка.
Процессуальный порядок лишения или ограничения несовершеннолетнего права распоряжаться доходами отнесен законодателем к категории дел особого производства и регулируется гл.31 ГПК РФ. Круг лиц, управомоченных подать соответствующе заявление в суд, ограничен родителями, усыновителями (попечителями), органом опеки и попечительства. 
Необходимо заметить, что в заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своими заработком, стипендией или иными доходами. По данным делам в заявлении не требуется указывать цель ограничения или лишения права самостоятельно распоряжаться своими доходами, так как она не имеет юридического значения [3, с. 50-51]. 
В предмет доказывания по данной категории дел входят:
1) наличие у несовершеннолетнего заработка, стипендии или иных доходов;
2) факты неразумного распоряжения своим заработком, стипендией или иными доходами.
По нашему мнению, доказыванию подлежат расходы, оказывающие негативное влияние на физическое и нравственное здоровье несовершеннолетнего.
Среди доказательств, которые могут предъявляться в судебном заседании, можно выделить два блока: подтверждающие тяжелое материальное положение семьи, и непосредственно подтверждающие неразумное распоряжение средствами несовершеннолетним. К доказательствам второго блока могут относиться: 
 справки о заработной плате, стипендии, выплате гонораров и т.д.;
 свидетельские показания, копии договоров и прочие доказательства неразумного распоряжения заработной платой, стипендией или иными доходами;
 документы, подтверждающие злоупотребление спиртными напитками, употребление наркотиков и проч. (справки из медицинских учреждений, протоколы правоохранительных органов о задержании и.т.п.). 
Стоит подчеркнуть, что в данных делах особое место занимает судебное усмотрение. Вопрос о наличии или отсутствии оснований для ограничения или лишения несовершеннолетнего права свободно распоряжаться получаемыми средствами решает исключительно суд при участии прокурора, органа опеки и попечительства. Выбор решения зависит от того, насколько устойчивы и серьезны склонности несовершеннолетнего в ошибочном распоряжении своими доходами. 
Срок данного ограничения или лишения определяется судом. В противном случае такое положение действует до приобретения лицом полной дееспособности. В случае принятия положительного решения по заявлению доход несовершеннолетнего полностью или частично должен выдаваться его законному представителю [1].
Рассуждая о роли данного института, не стоит забывать о задачах государства по охране прав несовершеннолетних и об усилении гарантий этих прав. На первый взгляд, цель принятия судом соответствующего решения выражается в воспитании поведения несовершеннолетнего. Но есть и некоторые спорные моменты.
1. Принимая решение об ограничении или о лишении права несовершеннолетнего самостоятельно распоряжаться своими доходами, суд фактически признает, что несовершеннолетний должен принимать участие в материальном обеспечении своих потребностей и потребностей иных членов семьи. В связи с этим возникает вопрос об исполнении родителями корреспондирующей обязанности содержать несовершеннолетних детей. Как в дальнейшем будет решаться вопрос трат средств родителями по отношению непосредственно к детям и иным членам семьи? Предполагается, что решение о расходах будет приниматься исключительно родителями, которые, как презюмируется, будут действовать в интересах несовершеннолетнего [2].
2. При этом нельзя не учитывать, что некоторые семьи действительно находятся в тяжелой материальной ситуации, неразумные траты в которой недопустимы, и где доход несовершеннолетнего оказывается единственным средством для существования. Законодатель осознает данное обстоятельство, что косвенно подтверждается освобождением заявителя от уплаты издержек, связанных с рассмотрением судом соответствующего заявления (п.2 ст.284 ГПК РФ).
3. Не появится ли у несовершеннолетнего повода скрывать доход из-за боязни его лишиться, не устраиваться на работу и не стремиться к получению дохода в виде вознаграждений от положительной учебы и творчества. Будет ли таким образом преследоваться воспитательная цель данного института? Или это своего рода наказание за неправильные, по мнению родителей, траты?
Основываясь на вышеизложенном, учитывая несовершенства и ограниченность регулирования данного института, автор считает необходимым:
1. Уточнить формулировку п.4 ст.26 Гражданского кодекса, изложив ее в следующей редакции:
«Если несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет расходует свой заработок, стипендию или иные доходы на приобретение спиртных напитков, наркотических средств или азартные игры, а также иные цели, оказывающие негативное влияние на его физическое и нравственное здоровье, суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя или органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться этими доходами». 
2. Формулирование позиций Верховного суда по делам об ограничении и лишении несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Раскрытие понятий неразумных расходов, расточительства, тяжелого материального положения семьи; определение порядка расходования средств несовершеннолетних законными представителями в рамках принятого судом положительного решения и т.д. 
В заключение хотелось бы отметить важность данного института для семьи, интересов и развития несовершеннолетних. Преследуемые законодателем цели воспитания и оказания воздействия на отрицательное поведение несовершеннолетних не должны разбиваться о трудности применения данного института, вызванные ограниченностью его законодательной регламентации и отсутствием позиций высших судов.
 
В данной научной работе использованы результаты, полученные в ходе выполнения коллективного проекта «Права ребенка в Российской Федерации (на основе анализа семейного и гражданского законодательства и правоприменительной практики)» № 11-04-0041, выполненного в рамках Программы «Научный фонд НИУ-ВШЭ».
 
Список использованных источников:
1. Капитова О.В. Правовая природа алиментирования в семейном праве Российской Федерации / О.В. Капитова. – М.: «Юриспруденция», 2010. – СПС «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
2. Михайлова И.А. Правосубъектность физических лиц: некоторые направления дальнейшего совершенствования российского гражданского законодательства / И.А.Михайлова // «Гражданское право», 2009. – №1. – СПС «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
3. Тарасова А.Е. Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях / А.Е. Тарасова. – М.: «Волтерс Клувер», 2008. – C. 49-53.
4. Перепелкина Н.В. Частноправовые аспекты правового статуса несовершеннолетних / Н.В. Перепелкина // «Бюллетень нотариальной практики», 2007. – №6. – C.15-20. 


 

Коментарі 

 
0 #2 Игорь 2014-10-10 02:45 Не должны приниматься во внимание как не имеющие отношения к делу ссылки заявителя на тяжелое материальное положение членов семьи несовершеннолет него (нетрудоспособн ость его родителей или наличие младших братьев и сестер), так как обязанность по их содержанию на несовершеннолет них лиц возлагаться не может Цитувати
 
 
+1 #1 Елена Котова 2012-03-03 03:05 По-сколько прецедент не является источником права в наших государствах, считаю более целесообразным раскрыть понятия неразумных расходов, расточительства , тяжелого материального положения семьи; определить порядок расходования средств несовершеннолет них законными представителями в законодательств е. Цитувати
 

Додати коментар


Захисний код
Оновити


-
English French German Polish Romanian Russian Ukrainian
2020
Квітень
ПнВтСрЧтПтСбНД
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
Національний розвиток держави і права повинен ґрунтуватися, у першу чергу, на:
 
На Вашу думку чи забезпечують реалізацію принципу верховенства права законодавчі реформи 2019 року?
 

Наші видання

Збірник матеріалів конференції(17.05.2012 року)
Система Orphus
Повну відповідальність за зміст опублікованих тез доповідей несуть автори, рецензенти та структурні підрозділи вищих навчальних закладів та наукових установ, які рекомендували їх до друку.

Лічильники і логотипи

Актуальна Юриспруденція